第四次全国农业普查综合试点工作开展中，针对山地农业经营主体（包含单位和农户）分散、耕地碎片化、流动经营户多、清查对象摸排易漏的突出难题，黔东南州立足地域农业生产实际，探索实施“部门联动夯基础、优化机制破壁垒、闭环管理提质效”工作模式，精准锁定清查对象，全面扫清摸排盲区，为正式入户清查摸底工作蹚出务实可行的路径。

一、面临的核心困难

黔东南州本次试点区域地处山区，耕地以小块梯田、坡耕地为主，农业经营呈现“散、小、杂”特点：一是经营规模小，兼业农户占比高，部分农户常年外出务工，耕地交由亲友代耕，土地流转情况复杂。二是家庭农场、农民专业合作社、种植养殖大户等经营主体布局分散，且部分无固定经营场所。三是部分农户对农普工作认知不足，对陌生普查员存在防备心理，不愿如实提供经营信息。四是单一传统逐户上门摸排方式效率低，在山地交通不便的情况下，普查员入户清查耗时久、重复跑，工作推进缓慢。

二、探索实施的主要做法

（一）部门联动，筑牢清查根基。提前对接农业农村、林业、市场监管、民政、公安等部门，收集整合耕地、农业经营主体、户籍信息等各类行政记录，在系统自动生成清查底册的基础上，组织村、组干部对数据进行初步梳理，提前标注外出务工户、代耕代种户等重点对象，形成《入户清查重点工作清单》，让普查员入户摸排前做到底数清、方向明，避免盲目走访。

（二）优化机制，提升入户效能。打破行政村地域界限，结合山地居住分布、耕地连片情况，综合考虑农户数量等，将试点村划分8个普查小区，实行“一区两员”工作制。每个普查小区选配1名熟悉村情民情、懂农业生产的村干部和1名责任心强、整体素养高的乡镇干部共同组成普查小组开展工作。针对外出务工户，提前通过微信、电话联系，预约入户时间；针对偏远散居农户，采取“错峰入户、早晚走访”模式，确保户户走到、人人见面；针对代耕代种地块，由普查指导员逐一核实主体信息、经营面积、种植品种等基本情况，同时为下一阶段普查登记奠定扎实基础。

（三）闭环管理，保障数据质量。建立双日调度机制，乡镇普查办负责人每两日整理一次入户清查信息，与前期部门共享数据、村级台账逐一比对，重点核查经营主体信息、林地面积等核心指标，发现差异率较大的，根据实际情况第一时间入户复核。同时，根据《入户清查重点工作清单》，重点排查临时经营等易遗漏对象，确保清查对象不重、不漏、不错，信息真实准确。

三、取得的实际成效

通过强化部门联动、优化工作机制、加强闭环管理，试点村入户清查工作效率大幅提升，摸清了辖区内农户、农业经营主体底数；普查员入户沟通更顺畅、信息采集更高效。有效解决了山地农普对象摸排难、入户效率低的痛点，数据源头质量得到有效提升，减轻了普查人员工作负担。