黔东南州统计局2023年工作总结及下步工作打算

    今年以来，黔东南州统计局在州委州政府的坚强领导下，在省统计局的关心指导下，在州纪委州监委派驻第四纪检组监察组的有力监督下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记视察贵州重要讲话精神及关于统计工作的重要讲话指示批示精神，以服务高质量发展为首要任务，牢固树立统计数据质量生命线意识，加强统计能力建设，深化统计改革创新，提升统计监测水平，提高统计数据质量，增强统计监督质效，为谱写锦绣黔东南现代化建设新篇章提供统计保障。

一、工作开展情况

（一）全面从严治党取得新成效

第一，强化思想政治建设。一是在深化理论学习武装头脑中提高政治站位。始终坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务，制定《中共黔东南州统计局党组理论学习中心组2023年度学习计划》，严格落实“第一议题”学习制度，组织召开党组会议29次、理论学习中心组5次、干部职工暨青年理论小组学习会议11次，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，较好地实现理论学习全覆盖全落实。二是在加强党对统计工作领导中落实决策部署。局党组认真贯彻落实党中央关于统计工作的重大决策部署、习近平总书记关于统计工作的重要讲话指示批示精神、省统计局的工作安排以及州委、州政府对统计工作的指示要求，第一时间传达学习徐麟书记、李炳军省长在《习近平总书记在国家统计局党组、国家统计局<关于统计造假屡禁难绝问题专题调研情况的报告>上的批示》精神并研究贯彻落实意见。三是在掌握意识形态工作领导权中落实责任制。制定《2023年中共黔东南州统计局党组意识形态工作责任制重点任务清单》，并将意识形态工作作为班子成员民主生活会对照检查和年度述职述责报告的重要内容。突出打造好黔东南州统计局门户网站和黔东南统计微信公众号，科学解读统计数据信息，及时回复处理社会公众咨询，牢牢把握了统计舆情主动权主导权。今年以来，我局未发生意识形态领域重大问题。四是认真开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。制定印发《黔东南州统计局学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育实施方案》和《关于成立中共黔东南州统计局党组学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育领导小组及领导小组办公室》，局领导班子、领导班子成员及县处级干部制定学习计划，牵头举办3次主题教育读书班，召开3次主题教育理论学习中心组学习会议。制定印发《黔东南州统计局领导班子主题教育专题调研工作方案》和调研计划表，由4个党组成员领4个调研课题，深入县市、基层开展蹲点式调研2次，局主要领导为老党员干部上专题党课1次，制定典型案例解剖式调研选题2个。制定统计造假屡禁难绝教育专项整治方案，梳理整改问题清单。

第二，推进全面从严治党。一是切实履行主体责任。认真组织学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，召开2023年上半年全面从严治党暨党风廉政建设和反腐败工作专题会议研究部署、深入推进全面从严治党暨党风廉政建设和反腐败工作，研究制定年度全面从严治党暨党风廉政建设和反腐败工作计划和工作责任清单，推动局党组、党组书记、班子成员压紧压实全面从严治党暨党风廉政建设和反腐败工作主体责任。二是从严落实“一岗双责”。领导班子其他成员按照“一岗双责”要求，领导、检查、督促分管科室全面从严治党工作，督促分管科室及其负责人廉洁从政、改进作风、履职尽责，对分管科室党员干部从严进行教育管理监督，定期开展廉政谈话，及时进行约谈，严肃批评教育。三是主动自觉接受监督。认真贯彻执行党的十八大以来党中央制定修订的重要党内法规，重大统计改革发展事项、重大项目安排、干部人事任免和重大经费使用等“三重一大”事项一律由局党组会议集体研究决定。严格执行中央、省委和州委关于加强对“一把手”和领导班子监督有关文件精神，结合自身实际制定贯彻落实措施。认真落实《纪检监察机关派驻机构工作规则》精神，今年以来召开的党组会议均邀请州纪委州监委派驻纪检组进行监督指导。

第三，筑牢廉洁自律防线。一是强化廉政教育。及时学习、转发中央纪委国家监委、省纪委监委、州纪委州监委通报的有关违反中央八项规定精神典型案例，指导督促党支部加强对党员干部的日常廉政教育；组织党员干部集中观看《零容忍》及《坚决打赢反腐败斗争持久战—黔东南州重点领域违纪违法案例警示录》等警示专题片，组织科级以上干部职工到凯里监狱警示教育基地开展警示教育，引导大家反躬自省、引为镜鉴；紧盯传统节日、婚丧喜庆等重要时间节点，提醒党员干部廉洁过节。二是强化风险防控。规范运用监督执纪“四种形态”，在用好第一种形态上下更大功夫，紧盯节假日、联网直报期间等重要时点节点，从岗位、科室、单位三个层面，定风险点、定风险等级、定防控措施和防范机制，防止出现风险盲点漏点。组织主要领导和班子成员认真开展领导干部个人有关事项填报核查，从源头抓好防范。三是强化正风肃纪。始终坚持把纪律和规矩挺在前面，严格执行中央八项规定及其实施细则精神并融入日常管理和具体工作中，巩固拓展全州政府系统“改进作风、狠抓落实”年成果，树立过紧日子的思想，严格财经纪律，加强公务接待、公务出行等工作的管理监督，守牢廉洁自律“底线”“红线”，坚决防止“四风”问题反弹回潮，驰而不息纠“四风”树新风。

第四，发挥战斗堡垒作用。一是牢固树立正确选人用人导向。全面贯彻落实新时代党的组织路线，认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持新时代好干部标准，严把“政治关”“廉洁关”“作风关”，今年提拔任用科级领导干部3名，职务与职级晋升4名；认真开展领导干部任前廉政谈话、履职谈话，营造风清气正的良好政治生态。二是加强干部日常监督管理。加强对党员干部的日常监督特别是八小时之外的监督，推动党员干部管理常态化长效化，重点强化对年轻干部的教育管理监督，教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。三是规范开展党内政治生活。积极组织党员干部参与到学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中来，同步为退休老党员开展“送学上门”活动，确保每一位党员干部对党的二十大精神在学习上“不缺课”，理论上“不漏学”，精神上“不掉队”。认真落实“三会一课”、支部主题党日、组织生活会、民主评议党员等组织生活制度，认真开展党员重温入党誓词、过政治生日、政治家访等政治仪式，增强党员干部集体荣誉感和责任感。领导班子成员认真落实双重组织生活制度，通过民主生活会和组织生活会，严肃认真开展批评和自我批评，自觉接受内部监督。四是持续抓强基固本筑根基工作。推进党支部标准化规范化建设，截至目前，局机关1个党员活动室已达到标准化规范化验收要求。加强基层党组织和党员管理。每月定期组织党员参加党内学习，及时研究部署基层党组织换届选举、发展党员、党员教育管理等工作，今年培养入党预备党员1名，接转党员组织关系10人次。采取有效措施贯彻《2019-2023年全国党员教育培训工作规划》，不断提高党员教育培训质量、提升党员管理水平，2023年，党务干部培训人数5人次。通过培训提升机关党员的学习能力，提升党务干部的履职能力。组织党员发展对象参加培训1期，培训发展对象1人。2023年以来，为充分发挥党员先锋模范作用，在职党员参加“双报到”志愿服务活动共68人次。发放“在党50年”纪念章1枚。激发了广大党员、干部干事创业、奋勇争先的激情。五是持续创建模范机关提升党建质量。找准结合点，把开展主题教育与推动机关党组织全面进步、全面过硬相结合，与党支部标准化规范化建设相结合，与扎实推进机关党建工作示范工程相结合。以创建“四有四化”党建品牌为内容，着力建设讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关。根据创建标准，明确具体责任人，根据创建目标任务完善评估基础材料。突出“三个表率”。全面推动全局党员干部在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率。抓融合促提升。把创建工作融入业务工作，坚持以创促建、以创促改，使推动工作的过程成为夯实基层基础、破解工作难题、提升党建质量、推动事业发展的过程，推进党建和业务双提升。

（二）统计监督质效得到新提升

第一、统筹推进全州统计法治建设工作。推动全州各级各部门坚持用习近平法治思想统领全州统计法治工作，不断强化对中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》学习贯彻，深刻领会习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神，落实落细专项治理行动各项任务，推动建立防治统计造假刚性制度，强化统计执法监督检查，建强统计法治队伍，不断增强统计法治监督责任感、使命感、紧迫感，为推动全州经济社会高质量发展提供更加坚实有力的统计法治保障。

第二，扎实开展统计造假专项治理行动。推动以州“两办”名义印发《黔东南州2023年统计造假专项治理行动工作方案》，成立了以州委、州政府主要负责同志任组长、州政府分管统计工作负责同志任副组长、州直有关部门主要负责同志为成员的统计造假专项治理行动领导小组，细化36项工作措施，对专项治理工作实行“半月一调度、一月一统筹”，强化推进各级各部门的工作调度、资料收集、协调解决专项治理各项难题。建立了统计违纪违法举报制度、防范和惩治统计造假弄虚作假的约谈办法等制度。开展统计造假自查自纠，持续推进各项工作任务按期完成。

第三，多种形式、多渠道开展统计法律法规的宣传。一是制定系列文件。为进一步推进依法统计依法治统，抓好本年度统计“八五”普法工作，制定《黔东南州统计局2023年普法依法治理工作要点》《黔东南州统计局2023年普法责任清单》等系列文件。二是多形式、多渠道宣传统计法律法规。通过业务培训、专题讲座、统计法进党校、执法过程中向统计调查对象普法等形式加强统计法律法规的宣传。今年，通过业务培训会宣传统计法律法规6次，到部门开展统计法律法规讲座1次，开展统计法进党校3次，执法过程中向统计调查对象宣传法律法规17次。三是积极参加“三·八”妇女维权月、“民法典宣传月”“综治宣传月”、“统计开放日”等系列宣传活动，通过集中活动向广大社会群众宣传统计法律法规3次，营造良好的法治环境。四是开展统计法治警示教育。重新梳理近年来国家、省、州统计局立案查处的典型统计违法案例编成《统计违纪违法典型案例选编》，供全州各级各部门开展统计法治警示教育。另外，与州委组织部联合举办全州领导干部统计能力提升培训班，对参会的州直部门及县（市）领导140余人开展警示教育。

第四，全覆盖开展统计执法检查，严肃查处统计违法案件。统筹全州统计执法共检查单位（项目）78个，其中“双随机、一公开”统计执法检查73个，专业移交线索1个，纪检监察部门移交线索2个，目前立案9起，结案4起，对存在统计违法行为的4家单位作出处罚，其中3家单位给予警告处罚，1家单位给予警告并处罚款处罚，罚款金额共2.5万元，向纪检监察部门移送问题线索2起，顺利实现县级区域统计执法全覆盖。另外，我局还与州市监局联合抽取1家企业开展“双随机、一公开”联合抽查。部门联合抽查结果已按照相关规定录入贵州省双随机一公开监管平台，其他行政处罚结果已按时录入“三项制度”平台同时在本单位门户网站进行公示。

第五、加强统计执法证和执法（监督）人员管理。一是扎实开展2023年度统计执法证颁发和管理工作，组织全州符合统计执法资格考试人员29人参加省局组织的统计执法证资格考试，5人通过获得执法证。另外，抓好2023年到期执法证重新申请工作，完成2人执法证换证工作。二是组织本单位2021年以来新提拔干部、新招录公务员及行政执法人员共9人积极参加黔东南州法治政府建设示范创建应知应会法治知识3轮集中测试；组织全州统计系统30名执法人员及执法监督人员登录“法治教育网”通过观看培训视频进行学习，进一步提升全州统计行政执法和监督人员能力水平。

（三）统计创新工作实现新突破

第一，村级基础数据“一张表”工作创新开展。狠抓基层基础规范化建设，实现村（居）数据“一次采集、多方共享”，切实减轻基层工作负担。一是加强审批管理。为规范全省报表制度审批备案机制，省统计局今年继续安排我州丹寨县作全省试点县。丹寨县通过采取“领导重视+分析研判”、聚焦“规范管理+表册清理”、强化“审批培训+督导指导”、抓实“系统保障+台账建设”等“四+”模式强化工作，推动村级“一张表”工作取得成效。继续选取丹寨县作为村级基础数据“一张表”台账建设州级试点县，同步建设贵州省行政区域地域名称代码工作。二是强化制度执行。严格执行《贵州省村级基础数据“一张表”报表制度》，从今年4月份开始村级统计数据由村级基础数据“一张表”平台直报。截止目前，全州所有村（居）完成了村级基础数据“一张表”主表、油菜籽预产表和实产表、全部经济作物播种面积全年预计情况表、一季度、二季度和三季度经济作物专项报表等报送数据采集报送。三是开展示范创建。印发《关于印发<黔东南州村级基础数据“一张表”暨乡镇统计工作规范化建设示范创建方案>的通知》，通过明确村级工作职责，强化人员业务水平和服务水平提升，加强采集流程、审核流程和数据上报规范，开展队伍、台账、设施和制度建设，以示范带动推进村级报表统计全面规范。7月6日省统计局党组书记王文忠在丹寨县调研村级“一张表”工作，对丹寨县取得的成绩给予充分肯定。

第二，开展生态产品总值试算，助力构建生态产品核算体系。一是精准制定我州生态产品总值核算计划，稳步推进落实，明确黎平县、从江县、榕江县、雷山县为我州试点县，并在试点县开展2018年-2022年各年度生态产品总值核算。二是到试点县开展生态产品总值核算工作专题调研，指导试点县科学规范开展生态产品核算。与试点县自然资源局、林业局、农业农村局等相关部门召开座谈会，了解试点县生态产品总值核算情况，并根据生态产品总值核算涉及的各项指标与部门一一了解取数口径、存在问题，并现场解答收集数据、核算中遇到的问题。三是组织州直相关部门及各县（市）开展2018-2022年生态产品总值试算，并汇总试算中的问题上报省局，9月上报省局全州及16个县（市）生态产品总值初步试算结果。

第三，企业电子统计台账改革深入实施。制定《黔东南州全面推进企业电子统计台账工作实施方案》，选取黎平、从江、榕江、黄平4县作为全面推进企业电子统计台账试点县，指导试点县印发实施工作方案，根据方案选取全专业部分试点企业开展企业电子统计台账试填工作。

（四）统计优质服务迈上新台阶

第一，统计监测评价深入开展。围绕全州重大战略部署，扎实开展新经济统计、民营经济统计、开发区统计、“桥头堡”建设、“强州府”战略、凯麻产城融合发展、“5+N”现代产业体系、“村超”“村BA”对经济社会发展的带动作用等重点领域统计监测。积极参与省统计局高质量发展综合绩效评估，配合开展全州高质量发展综合绩效评价。

第二，经济运行分析及时精准。深化主要经济指标“周调研、月监测、季盘点”工作机制，加强平台数据分析和经济形势研判，及时向州委常委会、州委财经委、州政府常务会汇报经济运行情况及工作建议，为保持经济运行在合理区间提供可靠信息支撑。今年以来，共撰写综合统计分析30余篇，为州党委、政府决策提供统计参考。

第三，统计为民服务拓展深化。一是完成统计公报数据的收集、整理和文稿撰写、以及发布工作。并在《黔东南日报》和黔东南统计官网发布了《黔东南苗族侗族自治州二〇二二年国民经济和社会发展统计公报》。二是认真组织2022年《领导干部手册》编印工作，重点反映全州和各县（市）2022年国民经济和社会发展情况，对比各（市）州、各县（市）、30个少数民族自治州的经济发展情况，数据的搜集、加工、整理、校稿、送印和发放工作，共计编印领导干部手册600册。三是完成州“两会材料”，制作并印发10000余字的《2022年黔东南州经济发展情况》，供代表、委员参阅。四是认真开展对部门单位和社会公众提供统计咨询服务工作。今年以来，为社会各界提供统计数据和咨询服务超150余人次，提供统计数据咨询近40000笔，及时满足州委州政府、各部门各县市及人民群众对统计数据的需求。五是及时发布数据解读。2023年5月在黔东南日报、黔东南州统计局官网公布《黔东南苗族侗族自治州2021年国民经济和社会发展统计公报》；完成2023年度贵州省政府数据共享开放责任清单（第一批）上架及维护工作，累计涉及73个数据资源，其中可共享数据表73个，可开放数据表73个，发布上架后均已通过省数据共享交换平台完成清单关联。

（五）经济普查工作持续推进

第一、高标准筹备普查工作。一是全州16个县（市）、217个乡（镇、街道）均按要求完成经济普查领导小组及办公室的组建，并落实办公场所、普查经费，2023年州、县共计落实普查经费1453万元。二是建立经普办会议制度、周例会制度、办公室工作制度、州统计局领导分片包干督促指导经普工作机制，为五经普工作顺利推进提供坚强保障。三是推动市场主体培育。深入开展“村BA”“村超”对经济拉动情况调研，借助文体赛事火爆契机，会同州助企纾困工作专班，加强对企业单位和个体经营户培育工作督促指导，提出摸清市场主体数量、查实查准实体经济总量等方面的建议，引起县（市）党委政府和州直相关部门高度重视，既宣传了经普工作重要性，提高县（市）、部门参与经普积极性，又推动惠企纾困等工作落实。

第二、多措施抓宣传发动。州经普办牵头，多部门协作、县（市）联动，从政务平台、社会宣传、媒体宣传三个维度对经济普查的目的、意义、范围、作用开展全面宣传。通过开展经济普查宣传动员，有效提升社会知晓率、参与度，引导普查对象主动配合，为普查工作营造良好社会氛围。

第三、严要求抓好“两员”管理。印发选聘工作方案，针对单位清查和登记工作的不同需要，高标准、严要求，分阶段做好普查指导员和普查员（简称“两员”）选聘工作。全州现有“两员”6443名，参加过四经普、脱贫攻坚普查等工作的人员占比超过50%，选聘的“两员”均经过专业培训并保持相对稳定。

第四、高质量推进单位清查。一是扎实开展普查区划分及绘图工作。采取纸质现场登记的方式提前开展摸底，并探索出快速进入程序技巧，创造条件开展建筑物确认及普查区划分绘图工作，在全省综合试点总结会中得到推广，按时保质完成普查区划分及绘图工作。二是扎实开展“地毯式”清查。制定单位清查工作任务图、时间表压茬推进“地毯式”清查工作，重要时间节点采取日调度与实地调研指导等督导方式，及时发现单位清查过程中存在问题并予以解决，确保“地毯式”清查工作按时保质完成。三是部门协作配合开展“查疑补漏”工作。充分利用部门数据比对，梳理出未找到的单位和个体，组织普查员再次查找，通过与部门协作，根据部门提供的信息再次查找，全面找全、查清本年度有经济活动的单位和个体。四是扎实开展清查数据审核验收。印发工作提示，深入各县（市）现场指导，明确州、县统计局名录和各专业人员对清查上报数据进行编码和验收的责任，确保单位清查不重不漏、数据质量得到控制。五是组织县（市）和相关部门参与数据审核验收工作，加强清查数据与四经普、名录库、部门等数据的比对分析，按时准确清查数据质量评估。

同时，认真开展各项常规工作和专项统计调查，抓好工会、妇女、老年、档案、综治、保密、安全生产、驻村帮扶、宗教事务和民族团结示范创建等各方面工作。

1. 存在的问题

在肯定成绩的同时，也清醒地认识到工作中存在的不足和差距，主要表现是：一是政治理论学习还有差距；二是服务大局能力还有差距；三是统计监督职能作用还要进一步增强；四是五经普首次整合投入产出调查，调查内容和难度大幅增加等问题。针对这些问题，我们将高度重视，采取措施，推动解决。

三、下步工作打算

（一）不断强化理论武装头脑。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，在全面学习、全面把握、全面落实上持续用功。党组理论学习中心组继续抓好集中学习研讨，领导班子成员要充分发挥带头学习、带动学习作用，坚持“线上学”与“线下学”相结合，丰富学习内容，创新学习方式，提升学习效果，引导全体党员干部深刻领会精神实质、核心要义和实践要求，真正做到知其言更知其意、知其然更知其所以然，真正做到入心入脑，切实把思想意志行动统一到党的二十大作出的各项重大决策部署上来。认真开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，认真制定好主题教育方案，强化教育措施，增强教育实效。

（二）不断提高统计服务能力。围绕我州打造“桥头堡”建设、构建“5＋N”现代工业产业体系、“6个100万”提升工程等重大决策部署开展统计监测服务，加强对统计调查数据进行“事前、事中、事后”全过程管理，紧盯重点领域、重点行业，时刻关注主要经济指标变化情况，做好月度、季度、年度经济运行分析预警预判，通过纵向、横向对比，深刻分析地区间、行业间发展变化趋势，精准把握经济发展态势，切实履行好“参谋”“助手”“智库”职能。

（三）不断发挥统计监督职能作用。持续开展《统计法》和中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》的再学习、再落实，推动落实《黔东南州关于更加有效发挥统计监督职能作用的实施意见》，压紧压实我州防范和惩治统计造假、弄虚作假责任。严格执行“双随机”抽查制度，加大统计造假弄虚作假责任追究力度和统计违法案件的曝光力度。严肃查处各类统计违纪违法行为，持续推进“四个必查”“三个一批”常态化，不断巩固统计造假不收手不收敛问题专项纠治工作成效，持续推进统计造假专项治理行动。

（四）持续推进五经普工作。强化单位清查数据审核工作，与相关部门形成工作合力，确保做到不重不漏，确保底数清情况明。组织各级普查机构对普查数据进行编码和审核，按时完成县级数据质量抽查和省州联合抽查工作。作好普查登记工作准备，以普查宣传月为载体，发动各机关、企事业单位、群众团体共同参与，开展大规模经济普查宣传，营造良好的舆论氛围，让社会大众深刻认识经济普查的重大意义。让普查对象了解普查的相关知识和法律要求，履行普查对象的责任和义务，依法积极参与普查工作。加强“两员”管理。开展“两员”（普查指导员和普查员）选聘工作，加强“两员”管理和教育，扎实开展两员培训，确保高质量完成普查登记工作任务。做好普查培训工作，分专业开展强化培训，加强对对全州经济普查业务骨干重点开展非一套表、个体经营户调查内容以及统计标准分类、普查人员工作流程和入户技巧等实用性操作性强的培训内容，有效提高了全州普查业务骨干的业务水平，确保有效指导单位按期准确上报数据。